中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023—2024年）》的通知

各區(qū)黨委和人民政府，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中直駐深各單位：

        《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023—2024年）》已經(jīng)市委和市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共深圳市委辦公廳

深圳市人民政府辦公廳

2023年5月31日

深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023—2024年）

為全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神及關(guān)于發(fā)展新一代人工智能的重要論述，以更大熱情擁抱創(chuàng)新，打造最好生態(tài)，推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展和全方位各領(lǐng)域高水平應(yīng)用，舉全市之力打造國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，努力創(chuàng)建全球人工智能先鋒城市，為全市高質(zhì)量發(fā)展助力賦能，制定方案如下。

一、強(qiáng)化智能算力集群供給

（一）建設(shè)城市級智能算力平臺。整合深圳市算力資源，建設(shè)城市級算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺，實現(xiàn)“算力一網(wǎng)化、統(tǒng)籌一體化、調(diào)度一站式”，全市可統(tǒng)籌的公共智能算力及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)帶寬保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。鵬城云腦Ⅲ項目2023年年底前啟動建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

（二）打造大灣區(qū)智能算力樞紐。加快實施“智能算力網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)體系研究及驗證”項目。積極有序集聚政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等的智能算力資源，與周邊城市加強(qiáng)智能算力合作，謀劃共建粵港澳大灣區(qū)智能算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委、市國資委等）

（三）建設(shè)企業(yè)級智能算力平臺。聯(lián)合香港企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等，打造深港人工智能算力賦能中心。實施軟件云服務(wù)應(yīng)用示范扶持計劃，鼓勵有關(guān)單位采購智能算力云服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委、市前海管理局等）

二、增強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新能力

（四）加強(qiáng)科技研發(fā)攻關(guān)。聚焦通用大模型、智能算力芯片、智能傳感器、智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，實施人工智能科技重大專項扶持計劃，重點(diǎn)支持打造基于國內(nèi)外芯片和算法的開源通用大模型；支持重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)研發(fā)和迭代商用通用大模型；開展通用型具身智能機(jī)器人的研發(fā)和應(yīng)用。實施核心技術(shù)攻關(guān)載體扶持計劃，支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建5家以上人工智能聯(lián)合實驗室，加快組建廣東省人形機(jī)器人制造業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等）

（五）支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵大模型企業(yè)聯(lián)合生態(tài)伙伴加強(qiáng)大模型插件及相關(guān)軟硬件研發(fā)，推動大模型與現(xiàn)有的操作系統(tǒng)、軟件、智能硬件打通、互嵌。鼓勵企業(yè)在垂直行業(yè)領(lǐng)域主動布局，積極拓展應(yīng)用場景。鼓勵企業(yè)依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)或海外研發(fā)中心，研發(fā)基于國際主流大模型的創(chuàng)新產(chǎn)品，積極拓展國際市場。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)優(yōu)勢，開展人形機(jī)器人規(guī)模化應(yīng)用。實施產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持計劃，采取“揭榜掛帥”方式鼓勵共性通用技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。遴選符合條件的人工智能產(chǎn)品納入軟件首版次、重大技術(shù)裝備首臺（套）目錄，對納入目錄的產(chǎn)品給予支持。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助扶持計劃，鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用人工智能技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化項目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

三、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平

（六）規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮各區(qū)特色優(yōu)勢和資源稟賦，選擇條件成熟的區(qū)域打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，認(rèn)定一批人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市級軟件名園。依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)鏈接香港及國際資源。（責(zé)任單位：各區(qū)、市前海管理局、市工業(yè)和信息化局）

（七）大力培育企業(yè)梯隊。支持本地龍頭企業(yè)加大人工智能投入，推動國內(nèi)外龍頭企業(yè)在深設(shè)立人工智能子公司，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，孵化千億級龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)發(fā)展壯大，打造一批專精特新、單項冠軍、獨(dú)角獸人工智能企業(yè)。開展人工智能企業(yè)定向招商，對新引進(jìn)且符合條件的企業(yè)給予大力支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

（八）搭建生態(tài)孵化平臺。依托鵬城云腦搭建城市級人工智能生態(tài)孵化平臺，為中小企業(yè)提供低成本智能算力資源，以及算法、工具集、模型庫、適配認(rèn)證等支持，賦能生態(tài)伙伴開展聯(lián)合創(chuàng)新。實施公共技術(shù)服務(wù)平臺扶持計劃，培育一批各具特色的人工智能公共技術(shù)服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

四、打造全域全時場景應(yīng)用

（九）搭建供需對接平臺。依托“深i企”平臺建設(shè)人工智能服務(wù)專區(qū)，面向全社會征集并公開發(fā)布人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品、市場化項目需求、應(yīng)用場景需求。積極打造可應(yīng)用人工智能的各類場景，通過人工智能技術(shù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新和再造。鼓勵各區(qū)在公共服務(wù)和城市治理等領(lǐng)域先行先試，積極創(chuàng)造條件開展全域全時人工智能應(yīng)用示范。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)等）

（十）推進(jìn)“公共服務(wù)＋AI”。民生訴求平臺嵌入民意速辦AI機(jī)器人，提高平臺響應(yīng)服務(wù)效率和質(zhì)量。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索開展臨床輔助決策、醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、醫(yī)用機(jī)器人等人工智能應(yīng)用試點(diǎn)。依托口岸、機(jī)場、高鐵站、地鐵站、政務(wù)活動場所、科技文化體育場館、公園、旅游景區(qū)等公共場所，搭建人工智能體驗場景。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市衛(wèi)生健康委、市口岸辦、市國資委、市文化廣電旅游體育局、市城管和綜合執(zhí)法局、市科協(xié)等）

（十一）推進(jìn)“城市治理＋AI”。持續(xù)推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。在市容巡查、環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域適度超前布局市容巡查機(jī)器人、掃地機(jī)器人等應(yīng)用。在消防監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、建筑施工安全等領(lǐng)域，開展圖像識別、視頻分析、監(jiān)測預(yù)警等人工智能應(yīng)用。在房屋建筑工程中探索開展基于建筑信息模型的“智能審查＋人工確認(rèn)”的審圖試點(diǎn)。在重大建筑單元與重點(diǎn)片區(qū)的建模渲染中探索應(yīng)用人工智能技術(shù)，豐富城市信息模型平臺數(shù)實融合特效場景應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市城管和綜合執(zhí)法局、市消防救援支隊、市市場監(jiān)管局、市住房建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等）

（十二）推進(jìn)“千行百業(yè)＋AI”。實施人工智能軟件應(yīng)用示范扶持計劃，鼓勵金融、商務(wù)、工業(yè)、交通等行業(yè)企業(yè)基于人工智能技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行升級。推動人工智能在設(shè)備故障檢測和故障診斷、基于視覺的表面缺陷檢測、智能分揀等制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)據(jù)的采集、利用、開發(fā)，探索建立企業(yè)數(shù)據(jù)“標(biāo)注＋訓(xùn)練”閉環(huán)機(jī)制，儲備高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，孵化高度智能化的生產(chǎn)機(jī)器人。加快推進(jìn)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委等）

五、強(qiáng)化數(shù)據(jù)和人才要素供給

（十三）培育高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素市場。2023年年底前出臺公共數(shù)據(jù)開放管理辦法、公共數(shù)據(jù)資源目錄，制定公共數(shù)據(jù)開放計劃。搭建全市公共數(shù)據(jù)開放運(yùn)營平臺，建立多模態(tài)公共數(shù)據(jù)集，打造高質(zhì)量中文語料數(shù)據(jù)，利用隱私計算、數(shù)據(jù)安全流通等技術(shù)，將教育、醫(yī)療等行業(yè)的數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)融通使用。研究出臺數(shù)據(jù)要素市場培育政策措施，進(jìn)一步做大深圳數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺型企業(yè)提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品和專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)、開放數(shù)據(jù)資源、參與數(shù)據(jù)交易，打造一批企業(yè)數(shù)據(jù)品牌。加快存用分離、計量交易、安全流通等技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)培育數(shù)源商、數(shù)據(jù)開發(fā)商、數(shù)據(jù)服務(wù)商、平臺服務(wù)商等多元主體，推動數(shù)據(jù)的采、存、洗、標(biāo)、訓(xùn)等業(yè)務(wù)全面發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等）

（十四）打造高水平人才匯聚高地。組建深圳市AI教育聯(lián)盟和AI講師團(tuán)，支持學(xué)校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)動開設(shè)“第二課堂”，推動人工智能進(jìn)校園，加強(qiáng)人工智能通識教育。加強(qiáng)高校人工智能學(xué)科建設(shè)，支持高校、企業(yè)圍繞通用大模型等領(lǐng)域開展人才聯(lián)合培養(yǎng)。探索推出企業(yè)人才匯聚計劃，推動人才向人工智能產(chǎn)業(yè)集聚。支持高校與企業(yè)合作建設(shè)人工智能人才實訓(xùn)基地，在服裝、珠寶等時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展人工智能應(yīng)用崗位實操培訓(xùn)。通過舉辦高水平賽事，發(fā)現(xiàn)、匯聚和引進(jìn)優(yōu)秀人工智能團(tuán)隊和人才。（責(zé)任單位：市教育局、市人才工作局、市科技創(chuàng)新委、市人力資源保障局等）

六、保障措施

（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。推動成立市人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合社會各界資源。設(shè)立市人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會，開展前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位開放人工智能應(yīng)用場景，鼓勵市場主體積極投入，建立包容審慎、容錯糾錯機(jī)制。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)各部門）

（十六）加強(qiáng)資金保障。加大財政資金投入力度，重點(diǎn)支持人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，統(tǒng)籌整合基金資源，形成規(guī)模1000億元的人工智能基金群。鼓勵人工智能企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場開展股權(quán)融資，支持風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對人工智能初創(chuàng)企業(yè)的投資并購，在每月8日舉行的深圳創(chuàng)投日活動中設(shè)立人工智能專場。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市中小企業(yè)服務(wù)局等）

（十七）營造最好氛圍。推動《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》落細(xì)落小落地落實，按年度持續(xù)更新和發(fā)布政策措施，及時更新發(fā)布“城市＋AI”應(yīng)用場景等清單，持續(xù)營造人工智能高質(zhì)量發(fā)展和高水平應(yīng)用的最好氛圍。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦人工智能峰會、展會、學(xué)術(shù)會議等品牌活動，依托市工業(yè)展覽館規(guī)劃建設(shè)人工智能體驗展示平臺。加大人工智能研發(fā)成果、創(chuàng)新產(chǎn)品和應(yīng)用場景的發(fā)布和宣傳力度。探索建立人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，出臺后按季度發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市科協(xié)、市委宣傳部、市統(tǒng)計局等）

（十八）加強(qiáng)安全監(jiān)管。建立健全公開透明的人工智能監(jiān)管體系，依法依規(guī)、包容審慎開展監(jiān)管，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、科技倫理、就業(yè)促進(jìn)等領(lǐng)域建立風(fēng)險防范和應(yīng)對機(jī)制，防范和打擊違法行為，引導(dǎo)人工智能相關(guān)企業(yè)和組織健康發(fā)展。強(qiáng)化人工智能產(chǎn)品和系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，堅持安全可信和創(chuàng)新發(fā)展并重。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科技創(chuàng)新委、市人力資源保障局、市公安局、市司法局、市工業(yè)和信息化局等）

附件：“城市＋AI”應(yīng)用場景清單（第一批）

“城市＋AI”應(yīng)用場景清單（第一批）

序號	應(yīng)用領(lǐng)域	場景名稱	責(zé)任單位
1	公共服務(wù)	民生訴求辦理	市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2	智慧醫(yī)療	臨床輔助決策	市衛(wèi)生健康委
3	智慧醫(yī)療	醫(yī)學(xué)影像輔助診斷	市衛(wèi)生健康委
4	智慧醫(yī)療	醫(yī)用機(jī)器人	市衛(wèi)生健康委
5	公共服務(wù)	口岸	市口岸辦
6	公共服務(wù)	機(jī)場	市國資委
7	公共服務(wù)	高鐵站	市國資委
8	公共服務(wù)	地鐵站	市國資委
9	公共服務(wù)	政務(wù)活動場所	市國資委
10	公共服務(wù)	科技場館	市科協(xié)
11	公共服務(wù)	文化場館	市文化廣電旅游體育局
12	公共服務(wù)	體育場館	市文化廣電旅游體育局
13	公共服務(wù)	公園	市城管和綜合執(zhí)法局
14	公共服務(wù)	旅游景區(qū)	市文化廣電旅游體育局
15	城市治理	智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)	市住房建設(shè)局 市工業(yè)和信息化局
16	城市治理	市容巡查	市城管和綜合執(zhí)法局
17	城市治理	環(huán)境衛(wèi)生巡查	市城管和綜合執(zhí)法局
18	城市治理	消防監(jiān)管	市消防救援支隊
19	城市治理	食品安全監(jiān)管	市市場監(jiān)管局
20	城市治理	建筑施工安全	市住房建設(shè)局
21	城市治理	房屋建筑工程人工智能審圖	市住房建設(shè)局
22	城市治理	重大建筑單元與重點(diǎn)片區(qū)的建模渲染	市住房建設(shè)局
23	智能制造	設(shè)備故障檢測診斷	市工業(yè)和信息化局
24	智能制造	表面缺陷檢測	市工業(yè)和信息化局
25	智能制造	智能分揀	市工業(yè)和信息化局
26	低空經(jīng)濟(jì)	低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施	市交通運(yùn)輸局

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