為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》（中發(fā)〔2015〕13號）和《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕39號）、《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕19號）以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕78號）有關(guān)要求，積極落實(shí)國家開放政策，推動新一輪高水平對外開放，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，擴(kuò)大我市利用外資規(guī)模，提升利用外資質(zhì)量，制定以下措施。

　　一、降低外資準(zhǔn)入門檻

　　（一）加大服務(wù)業(yè)開放力度。按照國家部署，取消在深圳設(shè)立中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，支持外國銀行在深圳同時(shí)設(shè)立分行和子行；支持在深圳設(shè)立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司，外資股比不超過51%。支持在深圳工作的外國自然人投資者開立A股賬戶。放開會計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放。在經(jīng)營性電子商務(wù)、資信調(diào)查與評級服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)經(jīng)營、加油站建設(shè)經(jīng)營、主題公園建設(shè)經(jīng)營、外輪理貨等領(lǐng)域，允許在我市設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)；在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，允許在我市設(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)外商投資工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、會議展覽、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)業(yè)。

　　（二）鼓勵(lì)外商投資制造業(yè)。鼓勵(lì)外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等先進(jìn)制造業(yè)，推動外資進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在投資者資質(zhì)、資本財(cái)力、高管資格、政府特許、投資規(guī)模、工藝技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、空間布局、總量控制要求等方面，外資制造業(yè)企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)享受同等待遇。支持在專用汽車制造，新能源汽車制造，船舶設(shè)計(jì)、制造和修理，干線、支線和通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修等領(lǐng)域設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)。允許在海工設(shè)備、軌道交通設(shè)備、生物液體燃料、民用衛(wèi)星設(shè)計(jì)與制造、3噸級及以上直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造、無人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造、摩托車制造領(lǐng)域設(shè)立外商獨(dú)資生產(chǎn)企業(yè)。

　　（三）深化CEPA項(xiàng)下深港合作。充分發(fā)揮CEPA協(xié)議作用，深化深港服務(wù)業(yè)在更寬領(lǐng)域、更高層次合作，將前海打造成服務(wù)業(yè)吸引外資的高地。允許香港服務(wù)提供者在我市設(shè)立獨(dú)資公司，從事帶乘務(wù)員飛機(jī)租賃服務(wù)、民用飛機(jī)的維修和保養(yǎng)服務(wù)、船舶維修和保養(yǎng)、為內(nèi)地至港澳航線經(jīng)營人提供船舶代理服務(wù)，從事部分增值電信業(yè)務(wù)。允許香港服務(wù)提供者在我市設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，從事國產(chǎn)影片發(fā)行、電影放映、音像制品制作、演出經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。深化CEPA項(xiàng)下廣東自貿(mào)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)對港澳開放，推動擴(kuò)大港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所受理、承辦的法律事務(wù)范圍，在工程建設(shè)領(lǐng)域試行香港工程建設(shè)管理模式，落實(shí)將港澳航線作為國內(nèi)特殊航線管理。

　　（四）引導(dǎo)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持外商投資企業(yè)以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)支持政策同等適用于外資特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。建立健全PPP政策框架體系，試點(diǎn)外資參與燃?xì)狻⒐╇姟⒐┧⒐帷⑽鬯袄幚淼仁姓O(shè)施，水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、軌道交通、公路、鐵路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目的PPP創(chuàng)新。

　　二、精準(zhǔn)擴(kuò)大招商合作

　　（五）建立精準(zhǔn)招商聯(lián)動機(jī)制。針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商，結(jié)合《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，確定重點(diǎn)招商領(lǐng)域，編制市區(qū)兩級招商引資年度計(jì)劃。市級層面聚焦重點(diǎn)行業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目，統(tǒng)籌指導(dǎo)各區(qū)產(chǎn)業(yè)定位布局。區(qū)級層面瞄準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)項(xiàng)目落地。

　　（六）大力引進(jìn)各類總部項(xiàng)目。結(jié)合我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，加大對全球性跨國公司、世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)的投資促進(jìn)力度，緊密圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展針對性強(qiáng)的招商活動，推動一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶。積極吸引跨國公司在我市設(shè)立地區(qū)總部和采購中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)。

　　（七）突出新興產(chǎn)業(yè)招商方向。圍繞在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和形成全面開放新格局上率先突破、做得更好的戰(zhàn)略部署，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)人工智能、第三代半導(dǎo)體、智能裝備、未來通信高端器件、石墨烯、工業(yè)設(shè)計(jì)、生命健康、高端醫(yī)學(xué)診療器械、合成生物研究等外資，在新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域落地。

　　（八）科學(xué)設(shè)立引進(jìn)項(xiàng)目庫。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研一體化引進(jìn)的乘數(shù)效應(yīng)，推進(jìn)引資引智引技工作有機(jī)聯(lián)動。建立目標(biāo)引進(jìn)人才庫、目標(biāo)引進(jìn)企業(yè)庫、目標(biāo)引進(jìn)研究機(jī)構(gòu)庫、目標(biāo)引進(jìn)技術(shù)庫，從全產(chǎn)業(yè)鏈視角組織招商，四庫同步，協(xié)同工作。

　　三、加強(qiáng)財(cái)政資金支持和用地保障

　　（九）獎(jiǎng)勵(lì)外資新項(xiàng)目。在深圳設(shè)立的年實(shí)際外資金額（不含外方股東貸款，下同）超過5000萬美元的新項(xiàng)目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外），獲得省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的予以1:1配套，最高配套1億元。

　　（十）鼓勵(lì)外資增資擴(kuò)產(chǎn)。在深圳設(shè)立的年實(shí)際外資金額超過3000萬美元的增資項(xiàng)目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外），獲得省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的予以1:1配套，最高配套1億元。

　　（十一）吸引外資總部企業(yè)。符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的新引進(jìn)外資重大總部企業(yè)，可按照“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持。

　　（十二）加強(qiáng)制造業(yè)外資項(xiàng)目用地保障。對實(shí)際投資金額超過10億元的制造業(yè)外商投資項(xiàng)目用地，全市統(tǒng)籌安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。對經(jīng)各區(qū)（新區(qū)）推薦并按程序列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的外商投資項(xiàng)目用地予以保障。在用地批準(zhǔn)文件或土地使用權(quán)出讓合同明確約定可以分割轉(zhuǎn)讓的情況下，對制造業(yè)外商投資企業(yè)工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)，允許按幢、層、間等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對外商投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈，允許按幢、層、間等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。制造業(yè)外商投資企業(yè)利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地；5年期滿涉及改變用途的需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，依法依規(guī)予以辦理。

　　（十三）支持外商投資企業(yè)開展“三舊”改造。外資投資企業(yè)名下的存量建設(shè)用地符合省“三舊”改造及我市城市更新政策規(guī)定的，可按程序納入城市更新單元計(jì)劃。原址符合“三舊”改造政策規(guī)定的鼓勵(lì)由外商投資企業(yè)自行改造，按規(guī)定繳納地價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)；土地使用權(quán)由政府依法收回的，應(yīng)采用“招拍掛”方式出讓。

　　（十四）加強(qiáng)總部用地用房保障。對世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)外資總部）自建辦公物業(yè)用地，全市統(tǒng)籌安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。對重點(diǎn)外資總部自建辦公物業(yè)產(chǎn)權(quán)，可依法依規(guī)以幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，累計(jì)分割登記和轉(zhuǎn)讓面積不得超過總建筑面積的40%。

　　（十五）確保重大外資項(xiàng)目用地指標(biāo)。對符合《廣東省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》獎(jiǎng)勵(lì)條件的重大外資項(xiàng)目，省按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予的用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)全額給項(xiàng)目所在區(qū)（新區(qū)）使用。對各區(qū)（新區(qū)）引進(jìn)重大外資項(xiàng)目但當(dāng)年用地指標(biāo)確有不足的，可依法依規(guī)申請市預(yù)留指標(biāo)。

　　（十六）降低外資項(xiàng)目用地成本。對于通過了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選的外商投資工業(yè)項(xiàng)目，除配套商業(yè)以外的建筑類型，出讓底價(jià)按照市場價(jià)格的70%（單獨(dú)申請用地）或60%（聯(lián)合申請用地）確定。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地出讓底價(jià)同時(shí)適用0.5的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向修正系數(shù)，土地出讓底價(jià)不低于所在地土地等別對應(yīng)全國工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對外商與政府共同投資建設(shè)的醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，可使用劃撥土地的，可依法依規(guī)采用國有建設(shè)用地作價(jià)出資或入股方式供應(yīng)土地。

　　（十七）鼓勵(lì)外資項(xiàng)目實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓。實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓的，土地出讓底價(jià)可按照出讓年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)。對屆滿符合續(xù)期使用條件的工業(yè)用地，可依法依規(guī)采用協(xié)議出讓方式續(xù)期。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進(jìn)行重建、改建、擴(kuò)建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，新增的工業(yè)廠房（含其他生產(chǎn)輔助用房）的建筑面積屬于自用部分的不再征收土地價(jià)款差額。

　　（十八）支持外資項(xiàng)目采用租賃方式用地。外商投資項(xiàng)目可憑與國土資源主管部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理有關(guān)規(guī)劃、報(bào)建等手續(xù)。在租賃期內(nèi)，地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可依法依規(guī)轉(zhuǎn)租和抵押。外商投資企業(yè)租賃工業(yè)用地在確定租賃底價(jià)時(shí)，可按照租賃年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)。租賃工業(yè)用地期滿需續(xù)期的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　四、提升外資發(fā)展質(zhì)量

　　（十九）支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立。鼓勵(lì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目，并享受相關(guān)配套資金扶持。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心、研發(fā)中心等各類創(chuàng)新載體，對承擔(dān)省、市工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心等各類創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)的，予以最高1000萬元支持，對承擔(dān)國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級重大創(chuàng)新載體及其深圳分支機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)的，予以最高3000萬元支持。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站、院士（專家）工作站，對認(rèn)定為博士后工作站的，給予最高不超過80萬元資助，對認(rèn)定為深圳市院士（專家）工作站的，給予50-100萬元開辦經(jīng)費(fèi)資助。鼓勵(lì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與我市公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，對公共技術(shù)服務(wù)平臺項(xiàng)目，給予最高不超過500萬元資助，對公共服務(wù)體系項(xiàng)目，給予最高不超過300萬元資助。

　　（二十）優(yōu)化外資研發(fā)創(chuàng)新環(huán)境。經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。外商投資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，符合規(guī)定條件的可按照相關(guān)規(guī)定給予免征增值稅優(yōu)惠。外資研發(fā)中心進(jìn)口研發(fā)設(shè)備、試劑、樣品，可選擇提前申報(bào)、預(yù)約報(bào)關(guān)和實(shí)物放行通關(guān)模式。對國家法律法規(guī)準(zhǔn)許進(jìn)口的二手研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備，允許外資研發(fā)中心保稅進(jìn)口（入境期限不超過1年）。

　　（二十一）支持外資研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)外資藥品上市許可持有人在深圳生產(chǎn)結(jié)算國家大品種一類新藥，按國家、廣東省、本市相關(guān)規(guī)定及時(shí)納入醫(yī)保支付范圍并做好藥品價(jià)格談判和集中采購工作銜接。支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與我市研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)和政府科技計(jì)劃項(xiàng)目并享受配套資金扶持，與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作參與政府重大科研和工程項(xiàng)目、聯(lián)合申報(bào)各級各類科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。建立健全高價(jià)值專利、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　（二十二）拓展便捷的融資渠道。更好發(fā)揮市引導(dǎo)基金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基金對外商投資企業(yè)開展股權(quán)投資，以基金投資撬動高質(zhì)量外資項(xiàng)目落戶深圳。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌。支持外商投資企業(yè)利用發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運(yùn)用資產(chǎn)證券化等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資，降低融資成本。

　　（二十三）創(chuàng)新金融管理和服務(wù)。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)探索金融管理服務(wù)創(chuàng)新，支持區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)開展本外幣全口徑跨境融資，在2倍凈資產(chǎn)的外債額度內(nèi)獲得本外幣融資；支持外商投資企業(yè)在區(qū)內(nèi)和境外發(fā)行債券，允許其將境外發(fā)債資金回流使用；降低跨境資金池業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻，支持從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的跨國公司建立跨境資金池；爭取飛機(jī)、船舶等經(jīng)營性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，支持區(qū)內(nèi)的外商投資融資租賃公司開展外幣結(jié)算業(yè)務(wù)；支持外資深入開展合格境外有限合伙人業(yè)務(wù)。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地推廣“貸款+保證保險(xiǎn)/擔(dān)保+財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”專利權(quán)質(zhì)押融資模式，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安排知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貼息、中介（保險(xiǎn)、擔(dān)保和評估）服務(wù)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集合債券。

　　五、創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境

　　（二十四）平等享受產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)積極申報(bào)我市促進(jìn)科技創(chuàng)新、支持企業(yè)提升競爭力、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展、總部企業(yè)發(fā)展、金融業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金及政策。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與政府采購招投標(biāo)。落實(shí)外商投資企業(yè)享受國家有關(guān)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免等優(yōu)惠政策。

　　（二十五）健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加快建設(shè)中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立健全專利快速審查、確權(quán)和維權(quán)機(jī)制。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，建立跨區(qū)域、跨部門的知識產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查機(jī)制。強(qiáng)化商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)格依法保護(hù)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。制定互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則規(guī)范。

　　（二十六）完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。搭建知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)平臺，加強(qiáng)高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)。建設(shè)中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，建立健全專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口建設(shè)，便利外商投資企業(yè)商標(biāo)注冊和質(zhì)押。建立知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物快速處理機(jī)制。創(chuàng)建有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)申請和實(shí)施專利，其在深圳實(shí)施的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和其他科技成果，可參與我市各級各類獎(jiǎng)項(xiàng)評審。

　　（二十七）簡化外商投資管理。進(jìn)一步規(guī)范審批權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)主管部門在審核外商投資企業(yè)具體業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請過程中，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家政策法規(guī)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限。優(yōu)化企業(yè)投資審批流程，將現(xiàn)有投資審批時(shí)限壓縮四分之一。將外商投資企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。將外商投資企業(yè)設(shè)立、變更備案及事中事后監(jiān)督檢查權(quán)進(jìn)一步下放至區(qū)級商務(wù)部門實(shí)施。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)投資總額3億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，由區(qū)級商務(wù)部門審批和管理。

　　（二十八）優(yōu)化外商投資配套服務(wù)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。推行“多證合一”改革和負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等涉企收費(fèi)目錄清單制度。允許符合條件的我市（含深汕特別合作區(qū)）跨地區(qū)經(jīng)營且具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅，分支機(jī)構(gòu)可按規(guī)定入庫。對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于非禁止類外商投資項(xiàng)目，凡符合規(guī)定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。對重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目在工商變更和申領(lǐng)發(fā)票時(shí)優(yōu)先支持、及時(shí)審核。優(yōu)化不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批流程，將業(yè)務(wù)承諾辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮三分之一。探索重大外商投資項(xiàng)目行政審批委托代辦制，由各區(qū)（新區(qū)）指定或授權(quán)專門機(jī)構(gòu)為外商委托辦理的行政審批事項(xiàng)提供代辦服務(wù)。將商事登記“銀證通”服務(wù)拓展至“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，推行境外投資者商事登記就地受理及遠(yuǎn)程辦理。簡化港澳投資者在我市投資應(yīng)提交的材料，開展簡化版商事登記公證文書試點(diǎn)。

　　（二十九）提升貿(mào)易便利化水平。全領(lǐng)域推廣國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，打造符合國際通行規(guī)則的貿(mào)易便利化支撐服務(wù)平臺。加快通關(guān)一體化改革，深入推進(jìn)關(guān)檢融合。提升口岸查驗(yàn)智能化水平，加快推廣“先期機(jī)檢”“智能識別”“集中審像”實(shí)際應(yīng)用，提升查驗(yàn)效率，推動整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。將報(bào)關(guān)單位注冊登記（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）、原產(chǎn)地證企業(yè)備案與商事備案納入“多證合一、一照一碼”改革。支持?jǐn)U大免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費(fèi)用優(yōu)惠政策的適用范圍，逐步實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管區(qū)全覆蓋，并向檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)延伸。

　　六、完善組織保障體系

　　（三十）建立利用外資聯(lián)席會議制度。成立市利用外資工作聯(lián)席會議，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，加強(qiáng)對利用外資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌重大外商投資項(xiàng)目具體扶持政策，及時(shí)解決外資工作重大問題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市商務(wù)主管部門。

　　（三十一）建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)制。建立重大項(xiàng)目市、區(qū)分級服務(wù)機(jī)制，對擬投資總額5000萬美元以上的招商項(xiàng)目及增資項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)聯(lián)席會議辦公室，對上述重大、優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動、專人跟蹤服務(wù)，為外資提供項(xiàng)目落地前的政策咨詢及生產(chǎn)經(jīng)營中的部門協(xié)調(diào)服務(wù)。建立與招商引資相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目載體等信息平臺，拓展駐外代表處的服務(wù)職能，為企業(yè)提供信息資訊、實(shí)地考察、對接洽談、貿(mào)易摩擦應(yīng)對等服務(wù)。

　　（三十二）開展服務(wù)外企專項(xiàng)活動。支持將外商投資企業(yè)納入市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名錄。對重點(diǎn)外商投資企業(yè)開展專項(xiàng)服務(wù)活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)加大研發(fā)投入、增加投資、擴(kuò)大產(chǎn)能。

　　（三十三）鼓勵(lì)各區(qū)（新區(qū)）出臺配套政策。各區(qū)（新區(qū)）按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極開展投資促進(jìn)活動。鼓勵(lì)各區(qū)（新區(qū)）結(jié)合實(shí)際，在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺特色招商引資扶持政策。各區(qū)（新區(qū)）、各部門不得擅自增加對外商投資企業(yè)的限制。健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，依托市外商投資協(xié)會設(shè)立深圳市外商投資企業(yè)權(quán)益保障工作站。建立市區(qū)兩級外商投訴受理機(jī)制，依法保護(hù)外商投資企業(yè)及其出資人權(quán)益。

　　（三十四）本措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。